明年，是黄巾之乱的前一年，史书记载，光和七年2月，皇帝改为中平年号，黄巾于此时起义，随即刘虞上书，要求改州太守官职为州牧，从此各州牧拥兵自重，皇帝威权下降。那时，只要找个机会向皇帝递上一个表章，就算一切ok，至于皇帝同意与否就无关紧要了。这就是三国时期奇特的政治现象，叫做“表”。刘备在接过陶谦的徐州牧时，就曾这样一“表”就算完事。
历史上，每当一个强势人物出现，总是先破坏三权分立制，进而导致自己的朝廷崩溃——无论这个强势人物是皇帝还是大臣。或许中国人骨子里都喜欢抓权，或许三权分立制就不适合中国国情，但是我坚决不相信中国的国情就是喜欢腐败，我要长久在这建立这三权分立制度。
打着复兴高祖制度的名义，三权分立制很快通过了，随后我宣布官员任期制。高级官员在位子上待久了，必定产生一大批同党。为了限制官员长久霸占一个官位，必须限制他任期。当然，元老及议员类民选官员任期不限，只要有人选你，你就可以一直任下去。
所以我规定，内政官员可以连续任3届，每届四年。每四年由元老院选举一次，选出首席元老，称“首相”，有权任命户部，管理财政支出、预算、拨款和户籍，钱粮。户部下设粮米司，盐司，铁司，海关司，户籍司，赋司（由农业所交），税务司（由商业所交））；吏部，管理官员任免、选民登记、爵位管理；工部，管理政府工程，技术研制，水利，建筑，军工技术。工部下设军工司，河道司（管理水利），建筑司（管理建设），开发司（管理新技术研制）；兵部，管理军队后勤工作及军饷发放，退役军人安置；礼部，管理教育、学生、教师、科举和朝廷礼仪；商部，管理工匠、矿业、工商和税收，下设百工司，管理工匠，矿业司，商务司，税务司，六部主管官员。
其中，商部是我们特地设置的，此前各朝没有设单独的商部，以后各朝也没有，直到现代才有。我们这样作一方面可以把收入与支出分开，另一方面，商部设为六部之一，可以让发展商业的声音响亮一些，以确保我们大力发展商业的政策实施。
同时，我们制定的律法必须严格，具备极强的可操作性。比如：偷一元钱，如果罪名成立就判一天监禁，不管他是情节轻微的偷了这一元钱，还是情节恶劣的偷了这一元钱。我们的法律应该只惩罚犯罪，不惩罚犯罪情节。这样可以防止法官和陪审员勾结起来，收了钱后把杀人犯说成是含着微笑、情节轻微的杀了人，然后为了惩罚他轻微的情节，合法的把他轻微的判决。
与此同时，我们把对官员的监察工作，也交给大司刑。巡回法官四处在民间行走，很容易收集到官员的情报，这些可以直接上报到城主，由城主负责作出处理决定。
对于元老院的功能，我们也做出规定，只有具备公民以上的身份，才可被选举为元老，地方机构选举出的类似元老院的机构称作议政院，当选的议政院人员称为议员。议员也必须有公民以上的身份。议员由当地具有选举权的居民选举产生，每四年换届选举一次，各地主管官员由议员选举产生。法律规定的各级政务行政机关平时可依法而行，但特殊政务必须由地方议政院批准，在不违反法律的情况下方才可实施。
如此，我们的三权分立原则自下而上产生了。人民，一旦享受到自由民主的快乐，再想剥夺这种自由，他们会用鲜血来捍卫这本该属于他们的权利。
如此，一个庞大的王朝框架已经搭建起来。
“铸造出的螺丝无法使用？”我问。
“精密度相差太大，甚至找不到一对可以匹配的螺丝螺帽。”
“看来我们把一切想得太简单了，既然如此，我们就先想办法，解决精密度问题，你有什么好的建议。”我问刘德下。
刘德住抢先回答：“这个问题我考虑过，造船时我就发现，船工们用的尺子各不相同，要求他们做的部件，尺寸老对不上号，我想我们首先要统一度量衡，把度量衡精密化。”
“好，这个建议好。马上叫郭嘉讨论制定标准尺，标准斤，叫郑浑制作不同规格的衡器。建立新的度量衡。新度量衡尽量向公制单位靠拢。刘德下，我记得我们电脑的电池上有重量标注，就用它为基准，换算出千克重量，要把重量精确到克，以后每千克单位就称呼为“大斤”，或叫千克斤，折和4个汉朝斤（220克）。至于米，同样，用我们手头有标注的东西换算成米，1米长度就叫“大尺”，汉尺一尺为23.5厘米，我们一“大尺”就折算4汉尺，虽然这样折算，我们在买卖中可能吃点亏，但可以和大家熟悉的度量衡换算，实行起来阻力要小。”
“那么体积的度量单位怎么设定，中国从没有严格的体积度量衡，体积多数用一种称量谷物的斗、石来计量，这种木质的计量工具，在一天中，早晨量的和下午量的都不同。这次我们把体积的衡器也建立起来，如何？”刘德下提议说。
“就以一“大斤”水为一升，每升合1000毫升。有了体积度量衡后，我们的物理学就可以大发展了。”刘德住立即兴奋的接嘴说
“还有”，我补充道：“此后我们城内，不许再用汉朝度量器，叫郑浑停下所有的工作，用我们最好的钢制作出度量器，其中一套标准度量器，要设立在元老堂，用玻璃罩起来公示大家。以后每年新制的度量衡，都要用它较验出基准。你传话给郑浑，只要我们今年做好这项工作，郑浑就是九华成的工部司马。”
我心中盘算着，有了标准的度量衡，我们就可以把我们的产品做得更精密。这项工作将打下了我们百世繁荣的基础，给郑浑一个工部司马的职位也不过分。